一座乐园城市，根本容纳不下将近五千万的人口，兴建新城市的呼声越来越高，乐园地表的建筑，或许短期居住没有问题，但公共楼宇这些设施，更适合办公使用，没人愿意整年住在写字楼中，就算它装修再好也不行。

鉴此，过渡政府干脆计划一次性开拓两座城市，根据太空舰队获得的星球地图，整个地表分为三块大陆，彼此都有陆地相连，海洋面积只有百分之三十四，他们被大陆分为两个大洋和三个大型的淡水湖，乐园城向东两百公里，就是其中一座淡水湖的地点。

如果毗邻湖边建造新城，不仅可以轻易获得淡水资源，还能利用水产制成食品，大大减轻食品供给压力，原住民一方和联邦一方都看上这块地方，但一座湖边，不可容纳两座城市，除非再想前移动几百公里，双方都明白，第一座新城的合适地点，不应该超出乐园城五百公里，毕竟大家现在的供应，都需要乐园城地下工业支持，就算满足了食品需求，城市初建的大批工业材料，还是要从这里运送。

联邦这边和原住民这边，都私下向凌坷打过招呼，希望他支持自己这方在湖边建立城市，那座湖凌坷特意去看过，水质清澈甘冽，整个淡水湖的面积超过五万平方公里，形状像三个连在一起的珠子，乐园城就位于第一颗较小珠子的西侧。

这是凌坷遇到的一个难关，过渡政府的双方，都想看看凌坷心中，到底偏向哪一边，原住民那帮年轻人一直很相信凌坷，但他们听过凌坷在盖德尔星的事迹之后，心中也有怀疑，这位原本盖德尔星的名人，这样无私地帮助他们，是不是真心，抑或别有目的。

仲裁会那边就直白许多，有人直接发声质问：凌坷你到底站在哪一边？不要想左右逢源的勾当，湖边适合建造新城的地点，只有那么一处，二选一，没得含糊。

其实在凌坷内心，支持原住民的这些行动，不过是为将来担忧的一个表现，联邦方面的人口居于劣势，几乎是四比一的比例，而且原住民都是年轻人口，一旦放开两性管制，必然迎来一次生育高峰，从整个殖民地来说，这当然是好事，可是这样下去，或许几十年后，双方的人口比例就要超过十比一，那时候，联邦人口被边缘化的趋势，几乎是必然的，往好处想，就是人口最终被原住民同化，往坏处想，如果双方再有些积年的恩怨，稍有不慎，就是被灭族的下场，人类是那么善于学习的物种，不要指望原住民永远对联邦人感恩戴德，把解放者奉为上宾。

在乐园地下的人种基因库，已经被艾芸的研究院证实，是联邦的人种库的一部分，这种科学上的证据，还不足以消除双方的隔阂，最重要的是双方拥有完全不同的历史，一个是遭难的移民，一个受压迫的家奴，联邦这方想的是恢复往日荣光，原住民现在还没明显的方向，但是，早晚也会出现整体意识，这只是时间问题。

凌坷最先想到的解决办法，就是在这座新城中，平均分配两族人口，原住民和联邦各占一半，随即有觉得这不是好办法，原住民可以一次性搬迁千万人口进去，但联邦这边却做不到，殖民人口都去了新城，乐园城这边没有制衡，这是十分危险的选择。