“一个军四个师，根据地将划分为四个军分区，每个军分区驻扎一个师。而这四个师也不完全是集中驻扎，而是以团为单位驻扎在各个驻地。每个团则以营为单位驻扎。”

华雄茂的反应最快，他说道：“那岂不是每个县都能分到一个团。”

陈克点点头，“差不多吧。我们的部队与旧式部队是不同的，我们的部队是宣传队，工作队。水灾之后旧有的社会秩序远没有恢复，而新制度更没有建设起来。咱们说咱们的新制度好，人民也没有见到好在哪里。必须通过咱们自己的努力证明咱们的制度的确是行之有效的。这就是扩军后部队的首要任务。一面要打仗，一面要搞生产建设。”

经过这番解释，同志们对陈克扩军的目的有了初步的理解。章瑜问道：“那咱们已经开始组建的地方部队怎么办？要归到新建的正规部队中么？”

“正规部队是要出去打仗的。地方部队如果没有遇到特别的情况，还是以本地的战斗为主。所以还是要保持地方部队的存在。甚至要留下一部分骨干，不然的话正规部队一旦离开了根据地，根据地岂不是要唱空城计了。”

“那武器装备怎么办？咱们的枪支根本没有四万。武器根本无法补足。”蒲观水对这个问题很是在意。

“我以前就讲过，满清的政治靠的是据点。包括他们的军队也是如此。我们想把满清撵出咱们的根据地之外，最好的办法不是防御，而是进攻。消灭周边能够威胁到我们的满清军事力量，夺取他们的武器装备。只要我们的腿能够走到的地方，就要消灭那里的敌人。这样此消彼长，我们绝对可以获得战略上的主动。”

打了安庆之后，部队的士气极高，听陈克如此安排，部队的同志们率先表示支持。民政方面的同志则有些担心，“那粮食问题怎么办？”

“粮食的话，部队要一面打仗，一面种田。”

“那会不会太辛苦？”从事民政工作的同志很有些顾忌。

“如果没有这些辛苦，我们怎么知道谁是忠于革命事业的？”

正说话间，警卫员带了一名战士进了会议厅。

通讯员对着陈克敬了礼，然后大声说道：“报告！我是五河县县委书记派来的通讯员。这次造反事件的初步调查报告送来了。”

陈克接过文件，打开来了一遍，这才问道：“县委吴书记还有什么要你带来的消息么？”

通讯员站的笔直，“吴书记让我带话，他向中央道歉，这次没有防患于未然，无论中央怎么处分，吴书记都心甘情愿的接受。”

“我知道了，你先下去吧。”

会议厅里头的同志都盯着陈克手里面的文件，他们最想知道的就是这次造反到底是怎么引起的。陈克把文件交给齐会深，让他来宣读文件。

这是五河县县委书记吴辽亲自写的汇报，原来春节后回到刘家铺附近的灾民里头，有叫做刘勇毅的会党的首领与被人民党消灭的刘家是近亲。得知刘家铺的土皇帝刘八爷居然被剿灭了。而且刘家的地也被分了，这位会党的刘勇毅干脆就发动起灾民，以抢粮为号召，联络了其他地区的会党前去攻打围子。

本来他们的计划倒也周详，先通过刘家的密道进入围子里头。然后里应外合攻破围子。他们没想到百姓已经不站在他这边了，接到了群众举报的地方组织了兵力，把刘勇毅和他带领的那些人一打尽。

听完了汇报，同志们都忍不住松了口气。既然不是地方干部们与群众直接起了冲突，而是有坏人作乱，这事情就不用那么担心。

齐会深朗读文件的时候，陈克一直若有所思的想着事情。等文件读完，他却抬头向林深河。林深河本来就想彻底剿灭根据地的会党，见陈克向自己，林深河立刻站起身来，“陈主席，地方上的会党始终是个祸害。我还是觉得趁现在他们彻底除掉算了。”

听了这话，不少同志忍不住点起头来。到现在为止，根据地会党们潜藏的还是颇深的，也没有投靠人民党的迹象。一个刘勇毅都能够拉起三四百人的队伍，其他会党若是也这样闹起来，那就是无穷尽的麻烦。与其被动的应对，倒不如先下手为强。

陈克能够理解大家的想法，其实早在出兵之前，他就考虑过是否先下手除掉会党的事情，但是他最终还是没有选择这样的方法。同志们已经大概跟上了自己以前的思路，陈克高声对同志们说道：“我们把会党除掉，然后呢？他们什么坏事都没干，就被咱们给除掉了，在老百姓来，他们就是烈士了。这可不行。这次刘勇毅的事情不是已经证明了，老百姓们有自己的判断么？在刘勇毅和咱们人民党之间，群众们选择了咱们人民党。既然咱们的宗旨就是发动人民革命，为人民服务。那么咱们就必须相信人民是可以信赖的。偏离了这点，只是玩弄防患于未然的手段，那和满清又有什么区别？”

“但是这很可能要导致我们同志的牺牲啊。”林深河继续说道。

陈克并不认同林深河的法，“我们讲斗争，是为了和平。在斗争中求和平，则和平存。各个地方的部队都做好充分的军事准备，但是我们绝对不能先打第一枪。会党的力量在于，他们某种程度上和我们一样都是根植于群众中的。我们和会党的斗争从根本上讲是争夺群众的斗争。我们只要能把群众争取到我们这里来，那会党还有什么力量呢？在这方面，同志们没有信心么？”

听了这话，不少同志虽然心里头还有些不舒服，却不能不承认陈克的法是有道理的。

同志们已经初步接受了自己的观点，陈克接着说道，“那么咱们接下来就讨论怎么和会党争夺群众，怎么让群众知道，会党还是旧时代的产物。而我们推行的新制度才是能真正救百姓的。那么我们还是按照以前的惯例，先找到主要矛盾，找到矛盾的基础。同志们，现在的中国农村的特点是什么？除了小农经济之外，农村的特点是什么？”

听到这里，宇文拔都忍不住说道：“陈主席，您还是直说吧。让我们想，我们怎么都想不到点子上去。”

“宇文书记，你可也真是够懒的。”陈克有点无奈的说道。

宇文拔都一点都没有因为被批评而不好意思的样子，他大声答道：“主要是时间上来不及啊。现在这么忙，耽误了时间可不行。”

不能不承认，宇文拔都说的也有道理，陈克也不再去发动党员们的思路了，他直截了当的说道：“现在农村的特点除了小农经济之外，就是救助型经济。宗族也好，士绅也好，除了处于领导地位之外，他们还要承担起救助的责任与义务。乡里乡亲的，出了事情之后，这些人要出钱，要帮忙，这就是他们获得农村领导权的方式。而水灾彻底摧毁了这些人实现救助型经济模式的能力，这才是我们人民党能够在凤台县，进而在这么广大的地域内获得政权的原因。因为我们的组织模式是政府的新模式，无论是从经济能力还是行政能力，我们全面优于旧模式。当我们进入基层，与群众结合在一起，群众自然会选择我们，而抛弃了旧有的那些士绅，宗族。而我们下一步，就要把群众从会党那里争取过来。”