最先是中央政府结构的改变首先，决定天皇为国家元首、海陆军最高统帅，天皇作为决策机构，承担决策国事的职能其次，追授刚刚病逝的高杉晋作为日本历史上最后一任征夷大将军、摄政和关白，从此之后，永久取消征夷大将军、摄政和关白职位，不复设立再次，设立元老院，任命岩仓具视为太政大臣，德川庆喜为左大臣，大久保利通为右大臣，木户孝允为内大臣，元老院作为议政机构，承担国事顾问的职能最后，设立内阁，任命伊藤博文为内阁总理大臣，西乡隆盛为内阁官房长官，陆奥宗光为外务大臣，井上馨为内务大臣，涩泽荣一为财政大臣，山县有朋为陆军大臣，伊东佑亨为海军大臣，乃木希典为陆军副大臣，东乡平八郎为海军副大臣，内阁作为行政机构，承担处理国事的职能

接着是外交政策的改变首先，推行“去殖民化”政策，废除西方列强在日本的一切特权，没收西方列强在日本的一切财产，切实保护国家主权不受侵犯其次，与中国结成全方位伙伴关系中国在经济、外交和军事领域给予日本无偿援助，向日本提供无息贷款日本则在国际事务中坚定地站在中国一边，内政外交政策均与中国保持一致当条件成熟时，签订《中日友好同盟条约》，将此种特殊关系以法律形式确定下来

然后是内政政策的改变首先，政治方面，颁布“废藩置县”敕令，撤销全国范围内的所有藩镇，将行政区划定位“一都东京都、一道北海道、二府京都府、大阪府、四十二县青森县、岩手县、宫城县、秋田县、山形县、福岛县、茨城县、?心鞠亍4郝硐亍2橛裣亍36断亍5衲未ㄏ亍12滦合亍8簧较亍6?ㄏ亍8＞?亍5嚼嫦亍3ひ跋亍9?废亍14哺韵亍???亍4?叵亍19毯叵亍1?庀亍20瘟枷亍10透枭较亍20袢∠亍5焊?亍8陨较亍9愕合亍5娇谙亍?缘合亍11愦ㄏ亍??孪亍8咧?亍88韵亍19艉叵亍3て椤12鼙鞠亍4蠓窒亍9?橄亍18苟?合兀?薄f浯危??梅矫妫?洳肌爸巢?艘怠彪妨睿?市硗恋芈蚵簦?睦?┮瞪???税煲慌?禾俊8痔?11?怠16齑?途?て笠担?17固?贰15收?5绫a14?小1o蘸椭と?刃幸担?卣购m饷骋住t俅危?慕谭矫妫?洳肌拔拿骺??彪妨睿??拔鞣降目蒲b际酰?v闪粞???嘌?率饺瞬拧w詈螅??路矫妫?洳肌罢???洹彪妨睿?郝蛐率轿淦鳎?谋辔髂纤姆?鼓痪?5鼓灰寰?湍桓???率骄?樱?闪14??p>这些改变使得江户民众，甚至全体日本民众如痴如醉，沉浸在“政”的推行所带来的前所未有的宽松自由和创业动力中他们或者投身实业，为了自己和家庭的幸福而奋斗，或者重回学堂，如饥似渴地学习西方的自然科学和社会科学，或者进入军营，渴望建功立业一场空前的变革，渐渐在日本国内蔓延开来

……

两个月后，日本，东京湾，横须贺

张继、容闳、秦谋和代善笑着与前来送行的伊藤博文、陆奥宗光、井上馨和涩泽荣一等人一一握手话别他们身后，刘步蟾、林永升和叶祖?分别驾驶着“无畏号”、“精诚号”和“忠勇号”战列舰等待起航回国

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