武威太守是朝廷npc官员的时候，所有武威郡的玩家村庄，都受到官府的保护。现在太守换展小白了，规则自然要变上一变。

正所谓没有规矩不成方圆。有了规矩，所有人和事情才有了方向，知道往哪个方向走才正确。

新的游戏规则，展小白交由天豹去做。制定的大致差不多了，再上交给展小白，看看行不行。

天豹向展小白禀道，“为了追求一目了然，易于被全体玩家所接收，所以规则制定的很简单。一共三条规则。

1.小白联盟村庄，受武威政府军保护。非小白联盟村庄，不在武威政府军保护范围之列。

2.小白联盟村庄，允许享受盟内自由贸易圈优惠待遇。非小白联盟村庄，不享受优惠待遇。

3.小白联盟村庄，允许派人进入小白联盟议会，参与盟内大政方针的决策。非小白联盟村庄，无任何权利。

以上这三条，老大看怎么样？”

天豹说完，看向展小白，想知道他是否赞同这三条规则。

展小白眼睛一亮，天豹制定出来的三个规则，表面上看不出什么东西，但是实质上却高度明确了小白联盟村庄和非本盟村庄之间所享受的安全待遇、经济待遇、政治待遇之间的区别。抓住了三个最核心的要点，深合他的心意。

他不由赞赏。

“天豹，你这是在效仿刘邦的约法三章吧？不过比刘邦的约法三章还强，定的不错。三条规则一出台，相信所有未加入盟约的村庄，都会愿意加入小白联盟。就称之为小白规则好了。不过，”

展小白话锋一转，笑看着天豹，眯起眼睛。

“我们联盟内村庄之间，什么时候有了‘贸易优惠待遇’？还有，‘小白联盟议会’什么时候成立的？我这盟主好像什么都不知道啊？”

天豹微微一惊，察觉到自己逾越了权限，擅自把两个特殊的东西，自作主张加入了他策划的新规则中。

这两个东西可以单独当作建议，向小白老大提出。但是在没有任何事先建议的情况，自作主张把这两个东西直接加入他设定的游戏规则中去，却非常不妥当，有逾越的嫌疑。这事情，可大可小，全看小白老大有多大度量了。

天豹不安，解释道：“没，我这只是画几张大饼，诱那些不愿意加入联盟的村庄主动加入联盟。不过，老大，我建议有必要采取某种议会的行事，让所有的村庄参与进来，让所有的玩家有参与感，他们才肯为小白联盟贡献力量。要是他们觉得自己没有得到任何好处，也不受联盟所重视，自然不会愿意为联盟有所付出。”

展小白抬手让他不用多解释，从座位上站起来，在厅内来回走了几步，朝天豹看去，淡声道：“这三个新规则，对整合武威郡村庄非常有帮助。由秋水、春秋少侠负责制定安全待遇，你和剑霸负责制定经济待遇的问题，把细规则都制定出来。至于组建议会的事情，我亲自处理，就这样吧。这段时间你也辛苦了，多注意休息，有空不妨像阿飞一样到处玩玩，不要操劳过度。”

展小白拍了他的肩膀。

天豹汗颜，明白了展小白的意思。安全、经济上的细节事情，可以下放权限给他们去完成。但是政治上的安排，展小白自己处理。

小白老大的政治敏锐，非同一般。政治线，不能随意逾越。身为参谋，主意不能乱出。天豹记下这个小小的教训，“是！”

一天之后，小白联盟对外发布武威郡新的游戏规则，整合全武威郡村庄的行动，正式拉开序幕。整合数千个村庄，六七十万玩家，无疑是一个庞大的工程，搞不好，甚至要内部垮台。

这个过程，乱子少不了，某些村庄欲图联合起来推翻小白镇的统治，但是姜叙率武威城重骑出击，迅速镇压下去。起头的村庄直接灭村，其余村庄散伙。高举大棒杀鸡儆猴灭了一二个村庄，敢闹事的就少了。再加上白萝卜，经济贸易拉拢，众多还在观望的零散村庄，立刻无比明智的选择加入小白联盟。

半个月后，上千村庄加入小白联盟。小白联盟村庄超过了全郡玩家村庄总数的二分之一。

不久，小白联盟议会宣告成立。

当然，也不要期待议会有多大的权限。小白联盟议会的作用，主要就是立法，制定出更多的游戏规则。每个村庄派出一名玩家代表，平常也就是在武威城吃喝玩乐，练练级什么的，遇上重大的问题，召开全体大会，边嗑瓜子边吵吵嘴仗什么的，体现一下所有村庄都是小白联盟主人翁的精神。

有了议会，武威郡的村庄参与联盟事务的兴趣度大为提高，纷纷派出最能耍嘴皮子的玩家高手加入议会，为他们村庄牟取利益。